紹興市城市排水管理辦法（試行）
in 政策規(guī)章 by 柯橋水務(wù)
紹 興 市 人 民 政 府 令第 70 號現(xiàn)發(fā)布《紹興市城市排水管理辦法》（試行），自2005年6月1日起施行。 紹興市市長 2005-05-19第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，保障排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行，控制水污染，改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《城市排水許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本辦法。 第二條 凡市區(qū)范圍內(nèi)對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）進(jìn)行收集和處理、排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)以及對城市排水實施管理，均適用本辦法。涉及市政雨水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌等行為的，按國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市排水許可管理工作，對城市排水實施行業(yè)管理。 市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)和社會發(fā)展需要，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理相結(jié)合的原則編制城市排水規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對水污染防治進(jìn)行監(jiān)督和管理。市水利、衛(wèi)生、價格、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好城市排水的監(jiān)督和管理工作。第二章 排水設(shè)施建設(shè) 第四條 城市排水設(shè)施包括收集、處理污水的公共管網(wǎng)、檢查井、閥門井及泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)備等公共排水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)的排水管道等自建排水設(shè)施。 排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循雨水、污水分流原則；已建排水設(shè)施在接入城市公共排水設(shè)施以前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污水、雨水分流改造。 第五條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項目有污水排放的，其總概算應(yīng)當(dāng)包括排水工程建設(shè)投資。 第六條 公共排水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃執(zhí)行。公共排水設(shè)施建設(shè)資金可采用政府投資、污水收集和處理單位自籌、受益者出資或引進(jìn)社會資金等方式籌集。 第七條 排水工程規(guī)劃設(shè)計方案審定和設(shè)計圖紙會審，應(yīng)吸收建設(shè)、污水收集等部門和單位參加。 第八條 排水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定承擔(dān)排水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)。 第九條 排水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項目，不得投入使用。 建設(shè)單位對竣工的排水工程項目應(yīng)當(dāng)建立檔案，其中公共排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)向城建檔案機(jī)構(gòu)送交竣工檔案；自建排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收通過后3個月內(nèi)向城建檔案機(jī)構(gòu)和污水收集單位提交竣工檔案。第十條 城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。第三章 污水收集和處理 第十一條 排水戶實施排水前，應(yīng)當(dāng)如實填報“排水許可申請表”，并持有關(guān)排水資料和圖紙到市建設(shè)行政主管部門辦理城市排水許可手續(xù)。 對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的排水戶，由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《排水許可證》。建設(shè)工程施工工地在施工過程中需要向公共排水設(shè)施臨時排水的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時排水手續(xù)。 第十二條 排水戶應(yīng)與污水收集單位簽訂排水合同，合同內(nèi)容一般應(yīng)包括排污地址、污水類別、許可排污量、排污方式、排污計量及結(jié)算方法、違約責(zé)任和排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)與維護(hù)管理責(zé)任等條款。 第十三條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照合同的約定按時交納污水處理費(fèi)。逾期不繳納的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 排水戶無正當(dāng)理由連續(xù)兩次不按時繳納污水處理費(fèi)的，污水收集單位可依據(jù)合同規(guī)定對其限量排放污水直至停止排放污水，由此造成的各類損失由排水戶負(fù)責(zé)。污水收集單位應(yīng)在限量排放污水或停止排放污水前五天通知排水戶和有關(guān)行政主管部門。 第十四條 排水戶排入污水管網(wǎng)的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)污水接納標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。不符合規(guī)定的，需進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可入網(wǎng)。 排水戶應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門和單位的排污監(jiān)測。 第十五條 自建排水設(shè)施接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置計量裝置、水質(zhì)檢測裝置、采樣裝置和具有格柵、閘門等設(shè)施的專用檢查井。 用于貿(mào)易結(jié)算的工作計量器具，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定。 第十六條 在公共排水設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將污水排入公共排水設(shè)施進(jìn)行集中處理，污水收集單位應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃和現(xiàn)有排水設(shè)施受納量對排放污水總量進(jìn)行控制。 第十七條 在城市道路上接駁污水管網(wǎng)，應(yīng)依法辦理道路挖掘等有關(guān)手續(xù)。 第十八條 投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理廠，要加強(qiáng)工藝管理和水質(zhì)管理，按照設(shè)計工藝標(biāo)準(zhǔn)要求保證正常運(yùn)行。 經(jīng)污水處理后的排水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠應(yīng)在指定的位置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)對進(jìn)出水量和主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測，并接受有關(guān)部門的監(jiān)管。 第十九條 污水處理費(fèi)收取實行成本補(bǔ)償、合理收益、分類收取的原則。污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后實施。第四章 運(yùn)行和維護(hù) 第二十條 污水收集單位應(yīng)加強(qiáng)對公共排水管網(wǎng)和受委托管理的污水管網(wǎng)等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修和管理，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，定期進(jìn)行清淤、疏浚，保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查。 第二十一條 排水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任劃分一般以接駁井為界，無接駁井的以城市道路規(guī)劃邊線為界。 新建項目建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的污水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主落實管理和維護(hù)單位，污水收集單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)。 建筑物糞便污水出水井至化糞池后第一只井移交給環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理單位管理的，由環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。 污水工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)污水冒溢或在接到報告后兩小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時進(jìn)行維修、疏通或者采取其他措施，使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。 第二十二條 公共排水設(shè)施安全保護(hù)范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求，污水輸送主干線管道的安全保護(hù)范圍為：口徑400毫米以上不滿800毫米的管道兩側(cè)各2米；口徑800毫米以上不滿1200毫米的管道兩側(cè)各4米；口徑1200毫米及以上管道兩側(cè)各6米。 在公共排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)施工或進(jìn)行其他可能危害排水設(shè)施安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先報告污水收集單位，并在開工前向排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位查明有關(guān)情況，采取相應(yīng)的防護(hù)和補(bǔ)救措施；因作業(yè)造成排水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。 第二十三條 排水戶發(fā)生事故或意外事件，影響公共排水設(shè)施的安全和正常運(yùn)行時，應(yīng)及時報告污水收集單位及有關(guān)管理部門，同時采取必要的應(yīng)急措施，防止污染和造成危害。 排水戶不得擅自向公共排水設(shè)施加壓排放污水。因特殊情況需要加壓排放的，應(yīng)事先征得污水收集單位同意。 第二十四條 公共排水設(shè)施發(fā)生事故，污水收集單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施，并及時向上級主管部門報告。 排水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓或者干擾搶修工作進(jìn)行。污水收集單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。 第二十五條 污水收集單位因工程施工、設(shè)施檢修等原因確需臨時停止排水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知排水戶，并采取相應(yīng)的調(diào)整措施；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知排水戶，并盡快恢復(fù)正常排水。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，污水收集單位應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告。 第二十六條 遇突發(fā)事件或者在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域，污水收集單位可以采取調(diào)節(jié)排污量、調(diào)整排污時間等調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從污水收集單位的調(diào)度。 使用公共排水設(shè)施不能間斷排污的排水戶，可自建貯水設(shè)備或采取其他保障措施。 第二十七條 污水處理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備管理，按照有關(guān)污水處理廠養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實做好設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修，保證污水處理設(shè)施完好和安全運(yùn)行。 第二十八條 污水處理廠應(yīng)建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程對進(jìn)出水的水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行檢測。完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度。按期向行業(yè)主管部門上報進(jìn)出水的水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)備運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等。 第二十九條 污水收集、處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持不間斷運(yùn)行，電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對污水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障。 第三十條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共排水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請工程規(guī)劃許可證前，與產(chǎn)權(quán)單位及市建設(shè)行政主管部門商定相應(yīng)補(bǔ)救措施。第五章 責(zé)任追究 第三十一條 從事下列影響排水功能、損害公共排水設(shè)施行為的，依法予以處理或者處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自在公共排水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁、修建建筑物或挖坑取土； （二）擅自連接公共污水管道或占壓、損壞、拆卸、穿鑿、移動、堵塞排水設(shè)施或在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)置障礙物； （三）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒積雪、糞便、垃圾、化學(xué)藥劑殘液、廢油、工業(yè)廢渣或渣土，直接排入建筑工地未經(jīng)沉淀達(dá)標(biāo)的含泥砂污水和施工泥漿等廢棄物； （四）在污水管道及檢查井上擅自扒口、連接支管，擅自將污水管道接入雨水管道或?qū)⒂晁艿澜尤胛鬯艿溃弧 。ㄎ澹┰谖鬯芫€覆蓋面上植樹、埋設(shè)電桿及其他標(biāo)志物； （六）擅自將未經(jīng)隔油處理的含油污水直接排入排污設(shè)施，將有毒有害氣體的化學(xué)物或易燃易爆物品隨污水直接排入排水設(shè)施； （七）擅自打開井蓋等排水設(shè)施進(jìn)行清疏或其他作業(yè)而不設(shè)置安全標(biāo)志，或者作業(yè)完成后不及時蓋好井蓋； （八）損壞或盜竊井蓋等排水設(shè)施和其他損害城市排水設(shè)施的活動。 第三十二條 城市排水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則 第三十三條 各縣（市）的城鎮(zhèn)排水管理可參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自2005年6月1日起施行。